京杭大运河、古黄河从淮阴区境内穿过，在两河之间，诞生了以创建国家农业高新技术产业示范区和现代农业产业园为目标的江苏淮安国家农业科技园区。以建设农业配套设施为基础，强化高科技融合平台搭建，集聚重大产业项目，推动农业科技改革进程，江苏淮安国家农业科技园成立至今始终坚持农业企业工业化道路，将农业企业与市场接轨，在乡村振兴的道路上走出一条适合自身发展的现代化农业道路。

注入“科技基因”——强化科技要素支撑

淮安现代渔业产业园是一座集渔业技术研发、养殖试验示范、科普教育与渔业休闲于一体的科技渔业产业园。园内，一块“中国科学院桂建芳院士工作站”的牌子引人注目。产业园负责人余祥胜介绍，通过建立院士工作站，产业园的繁苗技术实现巨大飞跃，目前，园内具有10亿尾各类水产苗种的繁育能力，可满足我市及周边养殖产业40%以上的水产苗种需求。

在皇达花卉组培中心，一株株具有专属“身份证”的兰花苗受到细心呵护，未来它们将通过海运出口国外。“一般的蝴蝶兰切体只能活几天，我们通过和台湾义守大学合作研发保鲜液，可以延长花期1个多月，这样就可以‘慢慢悠悠走海运’，降低运输成本，提高竞争力。”企业负责人介绍，目前，皇达的蝴蝶兰在日本市场占有率达35%。

“科技创新是园区发展的灵魂和引领。”江苏淮安国家农业科技园区管委会副主任韩军告诉记者，园区先后与上海交通大学、台湾义守大学、扬州大学、省市农科院等21所科研院校建立产学研合作关系；建成园区科技服务超市、桂建芳院士工作站、陈文新院士工作站、皇达兰花组培中心、江苏省区域现代农业与环境保护协同创新分中心等科研平台共15个，其中省级以上平台4个。

强壮“产业筋骨”——加速产业项目积聚

“一粒种子改变世界”，走进江苏天丰种业，袁隆平院士的题词让人印象深刻。天丰种业以长江学者张大兵团队为技术支撑，采用的水稻分子育种研究技术国内领先。天丰出品的“淮稻”“淮麦”系列种子在市内布点繁种基地5万亩，带动约1万户制种基地农民增收。

“园区产业方向以农业现代服务业为引领，精准发展二产，做强做长一产。”韩军介绍，产业融合是发展基础，园区紧紧围绕园艺产业、农产品精深加工和生物农业等国家鼓励的农业重点领域，持续强化招商引资。引进天丰种业、金地种业、温氏总部研究院、国峰清源生物质燃气等农业科技企业5家，示范、转化国内领先技术6项。其中，国峰清源生物质燃气项目采用荷兰HOST厌氧发酵技术，综合利用当地4个镇的秸秆，获国家扶贫基金5000万元投资。园区集聚了皇达花卉、禾佳农业、懒农科技、现代渔业园等一批农业一产类项目。其中，2017年和2018年，依托皇达花卉成功举办两届江苏淮安蝴蝶兰博览会，累计吸引游客近50万人次，并通过举办园艺主题高端峰会，深化经贸合作，加快培育花卉特色优势产业。

目前，园区“核心区”集聚精致农业项目16个、生态农业项目12个、现代服务业项目18个，已初步形成精品园艺和生物农业特色产业。

激活“机制动能”——完善体制机制建设

“在项目推进上，坚持每月召开重点工作汇报会，每周召开项目现场推进会。2018年全年共召开项目现场推进会33次，月重点工作汇报会12次。”记者了解到，园区通过建立领导干部挂钩企业制度，提高服务企业发展实效，营商环境不断优化，2018年全年新上各类重点项目29个，发展成效初步显现。

机制创新是动能。在完善服务机制方面，园区按照一个项目、一名领导、一套班子、一周一推进的机制为企业提供注册、税务登记、国土、规划、招工、高企、项目申请等一条龙服务，保障企业早落户、早投产、早达效；实行高效企业化运作模式，园区管委会下设江苏淮安农业科技园区发展有限公司和淮安淮阴台湾农业创业园有限公司，资产总额达35亿元，开展基础设施建设、商品贸易、科技研发、旅游开发、风险投资等业务，运营实体化、人员专业化，保障园区良性发展。

园区还提供全方位要素保障。在土地改革方面，园区是省国土厅批准的淮安五大重要土地功能片区之一，近三年共安排农村居民点整理面积7624.5亩，为园区二三产发展留足空间。工业用地先租后让和弹性出让；金融支持方面，建立符合农业农村特点的金融工具，支持实体经济发展；产业扶持方面，出台《支持农业科技创新驱动促进现代农业产业发展有关政策的意见》，支持现代农业产业发展和创新平台建设，在园区设立的国家重点实验室、国家企业工程（技术）研究中心等国家级平台给予200万元支持。新获批国家级高新技术企业，给予20万元一次性经费支持。扶持各类科技企业孵化器、众创空间入孵的小微科技型企业和创客团队科技成果本地产业化项目。此外，采用“你投资、我服务；我建设、你租赁；我入股、你控股”的多元化合作模式，有效激活机制创新动能。

来源：淮安日报