对于奔跑在振兴之路上的广袤吉林来说,设施园艺产业正异军突起,生机勃勃,助力着吉林现代农业大步向前。

　　新征程

　　设施农业异军突起

　　随着人们对优质特色农产品需求日益增长,吉林省设施农业发展迎来新机遇。由弱小到壮大、由零散单栋到集中连片规模园区、由民间自发到政策引导,吉林省设施农业正在经历着深刻的变革。

　　早在2008年以前,吉林省设施农业主要是由零散农户自筹资金建设的简易棚室,主要以种植反季节叶类蔬菜为主,生产规模小、产出效益低。全省棚室蔬菜面积仅77万亩。

　　2009年,为提升冬春季蔬菜供应能力,省政府启动实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”,一系列强有力的产业扶持政策相继出台。棚膜建设专项补助资金由最初的1000万元,递增到2012年的3000万元。设施园艺产业得到迅速发展。

　　2017年,吉林省启动新一轮设施园艺产业4年发展计划。同年5月,省政府办公厅出台《关于加快发展设施园艺促进农民增收的实施意见》,进一步加大政策扶持力度,下拨省级补助资金2.06亿元,几近于2008至2016年9年投入总和。设施园艺产业进入快速崛起阶段。

　　近年来,设施园艺产业成为加快农业供给侧结构性改革、推进实施乡村振兴战略、以及新一轮吉林全面振兴的有力推手。

　　——促增收,让农民的腰包鼓起来。近年来,随着国家取消玉米临储收购政策,农民持续增收压力加大。设施园艺产业顺势而为,成为广大农民群众首选的“来钱道”。

　　——保供给,让人民群众的生活更加幸福美好。针对“夏秋菜烂在地,冬春季无菜吃”这一结构性失衡、季节性短缺问题,吉林省各地抓紧发展设施园艺,不仅各类地产叶类蔬菜大批量反季错时上市,而且火龙果、车厘子等南方水果也在温室内开花结果。以规模园区为载体,城市周边休闲农业、体验农业、旅游农业等新业态应运而生,满足了人民群众消费升级的需要。

　　——做示范,让设施园艺产业勇立现代农业潮头。经过几年的探索发展,全省先后涌现出国信、卓远等一大批现代化、规模化农业园区,成为智慧农业新样板。物联网、立体化栽培模式、水肥一体化应用技术、农产品全程质量安全追溯系统等现代农业生产技术,率先应用于设施园艺生产,引领吉林省率先实现农业现代化。

　　新思路

　　为农民增收提供有效途径

　　思路新,则天地宽。面对全新发展机遇,吉林省研究确定设施园艺产业新的发展思路——依托区位资源优势,瞄准市场需求,稳定露地蔬菜播种面积,扩大设施园艺面积,重点发展冬春季能够正常生产的日光温室,支持集中连片开发,全面提升设施园艺生产规模化、专业化、标准化、集约化和质量安全水平。

　　在建设区域布局上,全力推进“九区五线一中心”建设。围绕9个中心城市建设环城设施园艺产业集中区,重点在各市州政府所在地的城市郊区,建设城市“菜篮子”产品直供基地,主要发展高效节能日光温室和智能化温室,提高大中城市冬春季蔬菜供给能力。围绕省内5条重要交通干线建设设施园艺产业带。重点在长春-四平、长春-通化-白山、长春-松原-白城、长春-吉林-延边、长春-德惠-榆树-扶余-哈尔滨等5条交通干线沿线建设设施园艺产业带。主要发展标准化塑料大棚,扩大优质蔬菜生产规模,借助便利运输条件,拓展域外市场,实现夏秋季北菜南运,抢占京津冀、长三角和珠三角等国内主要消费市场。以长春市为轴心,规划建设大型蔬菜产销集散中心,打造中国北方设施园艺产业集群。

　　在产业发展规划上,推进“三大板块”齐头并进。东部山区,重点发展黑木耳、灵芝、榆黄蘑等食(药)用菌和长白山山野菜等特色产业,主推棚室食用菌立体培植技术;中部城市区,重点发展规模化棚室果蔬生产和花卉种植,主推高标准规模园区建设和生态园、采摘园等都市设施农业;西部地区,重点发展韭菜、西红柿、辣椒等北方优质安全蔬菜,主推投资少、见效快的标准大棚和庭院设施园艺。

　　加快发展设施园艺产业。近年来,全省总结推广出了一个又一个设施园艺增收新模式,农民靠建棚室栽瓜种菜,日子越过越好,手里有了余钱,投资兴业的信心更大了、劲头更足了。

　　新发展

　　为乡村振兴提供“吉林智慧”

　　为破解设施园艺建设遇到的缺资金、没技术等瓶颈问题,各地和各相关部门积极想办法、出实招,真金白银地投,真刀真枪地干。设施园艺产业正由个别“盆景”发展成为吉林乡村振兴的靓丽风景。

　　2017年以来,吉林省以及各地区相继出台了一系列加快设施园艺产业发展的重大利好政策,加大棚室、园区建设支持力度,补贴对象由过去70亩以上园区调整为普通农户,只要建设棚室面积达标的就可以享受政策补贴。各地在棚室生产用地、用水、用电等方面也都给予政策支持和价格优惠。2018年初,省政府重新调整扶持政策,将每亩新建标准温室、大棚和简易棚的补助标准,分别提升到1万元、4000元和1000元,全部实行敞口补贴,并且将资金使用权限下放到市县。

　　省政府建立由农业农村厅牵头,发改、财政等11个部门参与的联席会议制度,建立多部门协商沟通机制,合力推进设施园艺产业发展。2017年,省财政厅调整中央优势特色主导产业项目资金6393万元,用于规模化设施园区建设;省水利厅下拨资金1500万元,用于2万亩棚室节水灌溉项目建设;省农业农村厅整合现代农业项目资金7110万元,支持新建棚室;争取国家农产品初加工项目资金6200万元,支持储藏窖、冷库建设。

　　金融服务为设施农业发展保驾护航。2017至2018年,吉林省在农安等12个县市开展棚室确权登记颁证试点,通过开展“大棚贷”“政银担”等业务,为棚室建设主体发放各类贷款共计9852万元。安华、安盟保险公司为大安等5县市开展棚室保险业务,受益农户1000多户。

　　抓技术培训,大规模培训各类经营主体。举办全省设施园艺培训班,提高生产管理技术、解读设施园艺建设新政策,大规模培训各类经营主体,举办全省设施园艺产业发展现场观摩会议,成立由省农科院、吉林农大等多家科研院所知名专家和基层农技人员组成设施园艺技术服务团队,以及通过12316三农信息服务平台,常年开设技术服务热线,多名省级专家做客直播间为农户答疑解惑。

　　坚持用农民群众身边看得见、摸得着的典型案例说话,讲好致富故事,营造起比学赶帮超的浓厚氛围。2017年底,省农业农村厅编印下发《吉林省棚膜经济典型汇编》,先后挖掘培养和宣传公主岭恒通、白城红塔、通化新时代等一大批可复制、可推广的典型模式,在全省范围内迅速掀起了设施园艺建设的新热潮。

　　建设现代农业的过程,就是改造传统农业、转变农业发展方式、提高农业生产效率的过程。异军突起的设施农业,正为吉林实现乡村振兴贡献力量。

来源：吉林日报